基层人大代表由选民直接选举产生，可以发挥来自人民扎根人民的优势，实现政策决议与百姓民意的有效衔接和良性互动。五横乡人大紧扣“四个突出”，充分发挥人大代表在党委政府联系群众、服务群众中的桥梁纽带作用，激发代表履职热情，支持保障基层人大代表依法履职、能动履职、高效履职。

突出“务实管用”，强化履职培训。五横乡人大把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中央人大工作会议精神作为代表履职培训的重要内容，筑牢思想之基；按照学以致用的原则，邀请专家有针对性地讲解宪法、地方组织法、代表法等法律法规，以及人大制度的基本理论和人大工作的基本程序等；依托全过程人民民主基层实践点，利用视频教学、现场模拟等方式开展个案讲解和专题培训，不断充实培训方式；以解决群众有感的民生实事为出发点和落脚点，通过“学习+履职”的方式，针对代表和群众关注的热点、难点问题，利用老代表“传帮带”，在调研视察中“实践学”，进一步拓展代表学习交流的平台和空间，深化培训效果。

突出“公开透明”，拓宽知政渠道。五横乡人大通过邀请代表列席主席团会议、主席团成员走访联系代表、党委政府领导联系代表小组等方式，让代表有更多的机会参加或列席乡内的重要活动和会议，知晓政府机关工作的开展情况等信息；定期组织政府相关部门负责人，邀请代表和选民走进全过程人民民主基层实践点，听取全乡重大项目、民生工程等工作进展的通报，最大程度解决代表知政知情渠道不畅、相关工作了解不深等现象，为代表建言献策能够“直切要害”提供信息支持。

突出“守正创新”，提高活动质量。五横乡人大在做好明察暗访、专题座谈、走访选民等“规定动作”同时，积极筹划“自创动作”开展好代表活动。针对群众呼声较高的民生实事，五横乡人大选准目标、把握重点，改变以往重视察轻整改的做法，在听取部门工作汇报和实地视察调研的基础上，走访收集群众的意见建议，跟踪督促有关单位迅速抓好整改。对短期难以解决的问题，综合多方意见后提交代表履职平台，并持续跟踪问效，杜绝代表活动成为“例行公事”；五横乡曰公社区创新工作方式，充分发挥全过程人民民主基层实践点的阵地作用，将实践点打造成职业律师人大代表工作室，开展普法宣传、提供法律咨询，并及时向政府部门反映群众对普法、执法等方面的意见建议，推动代表活动从宣传普法向参与立法、监督执法促进守法深化。

突出“严谨高效”，办好代表建议。五横乡人大为支持代表高效履职，全方位加强和改进代表建议办理工作，形成了主要领导抓统筹、分管领导抓具体、部门站所抓落实、人大代表抓监督的工作体系，推动“交”“办”“督”有序开展。在建议交办后，承办单位第一时间做好调查研究，摸清情况、找准问题、制订方案，“清单+闭环”推进；人大干部指导承办单位细化流程环节、明确规范要求、全程跟踪督办；严格落实建议办理前中后“三沟通”机制，切实从“文来文往”转向“人来人往”，把握代表意图、共研解决方案、听取办结反馈，并针对性地组织代表评议承办情况，破除办理过程不严不实和办理工作“被满意”的不良倾向，进一步激发代表建言献策的热情。（鲍唯伟）